法律知識
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涉外訴訟離婚該由哪個法院管?
作者:未知時間:2019-05-28
在涉外離婚過程中,如雙方協(xié)議不成或不能在民政部門辦理離婚手續(xù),就要通過訴訟方式請求法院判決離婚,而案件由哪個法院管,是首先需要確定的問題。
什么是管轄權(quán)
涉外訴訟離婚案件的管轄權(quán),對于非法律專業(yè)人士可能有點陌生。通俗來講有兩個層面的問題:第一是由哪個國家的法院來審理;第二是確定了國家以后,由這個國家哪一個地區(qū)、哪一個級別的法院來審理。管轄權(quán)的確定在涉外訴訟離婚中意義重大,該類案件的當事人及所涉財產(chǎn)常常分處不同國家或地區(qū),因而由哪一個法院行使審判權(quán)關(guān)系到實體法律的選擇、判決是否可被有效執(zhí)行等問題,與當事人的切身利益息息相關(guān)。法律界有一種說法,打涉外官司,先打管轄權(quán),再打時效及法律適用,最后才會談事實和法律。本文通過涉外訴訟離婚中九種常見情況逐一講解實體審理的前提和基礎(chǔ)——管轄權(quán)的確定。
一、雙方均為中國公民,在中國境外締結(jié)婚姻,雙方生活在國內(nèi)或僅被告生活在國內(nèi)
這種情況與普通的國內(nèi)離婚訴訟基本一致,應(yīng)遵循民事訴訟的一般管轄原則“原告就被告”,由被告住所地法院管轄。這里要注意,被告住所地指的是被告戶籍所在地,如果戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致,應(yīng)由經(jīng)常居住地人民法院管轄。至于管轄法院的級別,一般為基層法院,重大涉外案件則由中級人民法院管轄。重大涉外案件指的是:爭議標的額大的案件、案情復雜的案件,或者一方當事人人數(shù)眾多等具有重大影響的案件。
法律小常識:什么是經(jīng)常居住地
公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外。
在實務(wù)中,一般可以提交以下證據(jù)來證明經(jīng)常居住地:
1、居住證,以及當?shù)毓茌牴才沙鏊鼍叩淖C明等;
2、街道、居委會、小區(qū)出具的證明等;
3、房屋權(quán)屬證書或房屋租賃合同,出租人證言、房租繳費收據(jù)等;
4、各種繳費證明,如取暖費、電費、水費、衛(wèi)生費、物業(yè)費等的繳費憑證;
5、其他勞動合同、參加社保的證明、證人證言等。
需要注意的是,以上各項證據(jù)中居住證的證明力比較高,因此建議在某地生活后及時辦理居住證。
二、雙方均為中國公民,在中國境外締結(jié)婚姻,僅原告生活在國內(nèi)或雙方均在國外但未定居
這種情況下,根據(jù)民事訴訟管轄一般原則(原告就被告)或《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定的特殊管轄原則(被告就原告),無論哪方提起離婚訴訟,中國法院均有管轄權(quán)。
《民事訴訟法》第二十二條
下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
(一)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(三)對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;
(四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
三、一方為中國公民,另一方為外國公民,其中一方生活在中國
這種情況下,無論婚姻締結(jié)地在中國境內(nèi)還是中國境外,也無論是哪一方提起訴訟,中國法院均有管轄權(quán)。當然這將會涉及到送達、證據(jù)材料的公證認證等涉外案件的難點問題,本公眾號將在以后的系列文章里詳述。
四、雙方均為外國公民,在中國登記結(jié)婚,雙方或者一方生活在中國
根據(jù)一般原則“原告就被告”或者特殊原則“被告就原告”,中國法院均有管轄權(quán)。
五、雙方均為中國公民,在中國境內(nèi)或境外締結(jié)婚姻,但生活在國外的情況
這種情況最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第十三條及第十四條做了具體的規(guī)定:
在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或者一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
在國外結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或者在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
根據(jù)以上兩法條,中國公民在中國境內(nèi)或境外締結(jié)婚姻,生活在國外,中國法院是有管轄權(quán)的。但應(yīng)該注意的是,在此情況下,中國法院管轄是否應(yīng)以定居國法院不予受理為前提,以及如國外法院已經(jīng)受理案件的,中國法院是否可不予受理,法條并未釋明,在實務(wù)中處理方式也比較多樣。根據(jù)案件具體情況,有些法院直接受理,有些法院以當事人未提交定居國法院不予受理的證據(jù)為由駁回起訴。另根據(jù)該解釋第五百三十二條的規(guī)定,在涉外民事案件中,如果滿足被告提出管轄權(quán)異議、雙方?jīng)]有約定中國法院管轄、主要爭議事實不發(fā)生在中國境內(nèi)等六項條件,法院是可以裁定駁回原告起訴的。因而該情況建議當事人咨詢法律專業(yè)人士。
六、一方為中國公民、一方為外國公民,在中國境內(nèi)或境外締結(jié)婚姻,雙方生活在國外
該情況法律并無明文規(guī)定,在實務(wù)中可參照上文所述第五種情況處理。
七、雙方為外國公民,婚姻締結(jié)地在國外,生活在中國
該情況能否向國內(nèi)法院提起離婚訴訟的問題,我國法律并沒有明確地規(guī)定。但在實務(wù)中,法院是可以按照被告經(jīng)常居住地作為管轄依據(jù)進行審理。
八、雙方為外國公民,婚姻締結(jié)地在國外,生活在國外情況
該情況在實務(wù)中比較少見,一般發(fā)生于中國公民在婚前或婚后變更國籍的情況,應(yīng)滿足雙方一致接受中國法院管轄的前提,中國法院方能受理。
九、涉及港澳臺的離婚案件的管轄,比照涉外案件處理
以上就是涉外訴訟離婚中,九種常見情況確定管轄權(quán)的一般規(guī)則。當然實務(wù)中的具體情況各有差異,建議當事人就已有證據(jù)咨詢法律專業(yè)人士。