協(xié)議離婚的法律問題

 

《中華人民共和國民法典》第一千零七十六條　夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，并親自到婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。

離婚協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。

第一千零七十七條　自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

第一千零七十八條　婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿離婚，并已經(jīng)對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的，予以登記，發(fā)給離婚證。

2021年我國民法典施行后，婚姻法就廢止了。

 

【釋義】上述這幾條是關(guān)于協(xié)議離婚的規(guī)定。

 一、協(xié)議離婚制度的含義和意義

我國的離婚制度，分為協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種。由于婚姻關(guān)系當(dāng)事人對離婚所持的態(tài)度不同，在處理程序上也不大相同。

  協(xié)議離婚也叫“雙方自愿離婚”，是指婚姻關(guān)系當(dāng)事人達(dá)成離婚合意并通過婚姻登記程序解除婚姻關(guān)系的法律制度。其主要特征，一是當(dāng)事人雙方在離婚以及子女和財產(chǎn)問題上意愿一致，達(dá)成協(xié)議；二是按照婚姻登記程序辦理離婚登記，取得離婚證，即解除婚姻關(guān)系。

  協(xié)議離婚制度，是我國離婚制度的重要組成部分。這項制度在近70年的實踐中，由于它充分尊重當(dāng)事人的意愿，且程序簡便，因此為婚姻關(guān)系當(dāng)事人充分接受。與此同時，婚姻登記機關(guān)也積累了豐富的經(jīng)驗，在制度上日趨完善。隨著我國民法典的出臺，當(dāng)事人采用協(xié)議方式，通過非訟程序解決離婚問題，已被越來越多的當(dāng)事人作為首先考慮的途徑。

 

從法律上確立協(xié)議離婚制度有以下重要意義：

第一，協(xié)議離婚制度注重婚姻雙方當(dāng)事人的主觀意愿，實行協(xié)議離婚制度是婚姻自由原則的重要體現(xiàn)。我國法律賦予并保障公民自主自愿地處理個人婚姻問題的權(quán)利。男女雙方有自主自愿地締結(jié)婚姻的自由，同時，在婚姻當(dāng)事人雙方一致同意解除婚姻關(guān)系的時候，也賦予了他們解除婚姻關(guān)系的自由并為其提供了程序上的保障。

 

第二，實行協(xié)議離婚，有利于在婚姻關(guān)系已經(jīng)無法繼續(xù)維持的情況下，由夫妻雙方心平氣和地解決矛盾沖突，避免互相指責(zé)，消除對立情緒，更可以減少日后雙方的仇視和對立。

 

第三，這種離婚方式不究問離婚的原因和具體理由，有利于保護個人隱私。

 

第四，協(xié)議離婚不僅要求雙方離婚的合意，而且要求對子女的撫養(yǎng)教育、財產(chǎn)的分割和債務(wù)的清償?shù)茸鞒鐾咨瓢才?，這樣有利于維護當(dāng)事人雙方、子女和第三人的合法權(quán)益。

 

二、協(xié)議離婚的條件

（一）當(dāng)事人須為合法夫妻并且具有完全民事行為能力   

   1．協(xié)議離婚的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)具有合法夫妻身份。以協(xié)議離婚方式辦理離婚的，僅限于依法辦理了結(jié)婚登記的婚姻關(guān)系當(dāng)事人。不包括未婚同居和有配偶者與他人同居的男女雙方，也不包括未辦理結(jié)婚登記的“事實婚姻”中的男女雙方。

 

   2．協(xié)議離婚的當(dāng)事人雙方均應(yīng)當(dāng)具有完全的民事行為能力。只有完全民事行為能力人才能獨立自主地處理自己的婚姻問題。一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的，即精神病患者、癡呆癥患者，不適用協(xié)議離婚程序，只能適用訴訟程序處理離婚問題，以維護沒有完全民事行為能力當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

（二）協(xié)議離婚當(dāng)事人雙方必須具有離婚的共同意愿       

   "雙方自愿”是協(xié)議離婚的基本條件，協(xié)議離婚的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有一致的離婚意愿。這一意愿必須是真實而非虛假的；必須是自主作出的而不是受對方或第三方欺詐、脅迫或因重大誤解而形成的；必須是一致的而不是有分歧的。對于一方要求離婚的，婚姻登記管理機關(guān)不予受理，只能通過訴訟離婚解決爭議。

 

（三）對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理

 "對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理”是協(xié)議離婚的必要條件。如果婚姻關(guān)系當(dāng)事人不能對離婚后的子女和財產(chǎn)問題達(dá)成一致意見、作出適當(dāng)處理的話，則不能通過婚姻登記程序離婚，而只能通過訴訟程序離婚。

 1．對子女問題有適當(dāng)處理，是指對雙方離婚后有關(guān)子女撫養(yǎng)、教育、探望等問題，在有利于保護子女合法權(quán)益的原則下作了合理的、妥當(dāng)?shù)陌才?。包括子女由哪一方直接撫養(yǎng)，子女的撫養(yǎng)費和教育費如何負(fù)擔(dān)、如何給付等等。由于父母與子女的關(guān)系不因父母離婚而消除，協(xié)議中還可以約定不直接撫育方對子女探望權(quán)利行使的內(nèi)容，包括探望的方式、時間等。

  2．對財產(chǎn)問題有適當(dāng)處理，主要包括：

（1）在不侵害任何一方合法權(quán)益的前提下，對夫妻共同財產(chǎn)作合理分割，對給予生活困難的另一方以經(jīng)濟幫助作妥善安排，并切實解決好雙方離婚后的住房問題；

（2）在不侵害國家、集體和第三人利益的前提下，對共同債務(wù)的清償作出負(fù)責(zé)的處理。

 

 三、協(xié)議離婚的程序

   按照現(xiàn)行《婚姻登記條例》的規(guī)定，有關(guān)協(xié)議離婚程序的主要內(nèi)容如下：

 (一)協(xié)議離婚的主管機關(guān)

   協(xié)議離婚的主管機關(guān)是民政部門。具體的婚姻登記管理機關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。在婚姻登記管理機關(guān)中，由持有婚姻登記管理員證書的人員從事協(xié)議離婚的登記工作。

 

 (二)協(xié)議離婚的具體程序

   1．當(dāng)事人申請。離婚登記按地域進(jìn)行管轄。當(dāng)事人協(xié)議離婚的，應(yīng)到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記。

由于離婚是一種重要的身份法律行為，因此，當(dāng)事人離婚，必須雙方親自到婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記，不得委托他人代為辦理。申請時應(yīng)持雙方的結(jié)婚證、戶口簿、居民身份證等證件和證明，以及離婚協(xié)議書。離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人的離婚意思表示以及關(guān)于子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助、財產(chǎn)分割及債務(wù)處理等協(xié)議事項，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。

 

  2．婚姻登記管理機關(guān)審查?；橐龅怯浌芾頇C關(guān)應(yīng)對當(dāng)事人的離婚申請進(jìn)行審查，查明當(dāng)事人所攜帶的證明和證件是否齊全，當(dāng)事人是否符合登記離婚的諸項條件?；橐龅怯浌芾頇C關(guān)如查明僅為夫妻一方要求離婚，或者夫妻雙方雖然都同意離婚，但在子女和財產(chǎn)等問題上未達(dá)成協(xié)議的，婚姻登記機關(guān)不予受理。

 

 3．離婚登記和發(fā)給離婚證。自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿離婚，并已經(jīng)對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的，予以登記，發(fā)給離婚證。

經(jīng)過審查，對不符合法定條件而不予登記的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式說明不予登記的理由。

 

  四、對離婚登記后有關(guān)問題的處理

 （一）對一方不履行離婚協(xié)議所確定的義務(wù)的處理

   男女雙方經(jīng)婚姻登記管理機關(guān)辦理了離婚登記后，當(dāng)事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡的義務(wù)，或者在子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)問題上發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

 

（二）離婚證遺失或損毀的補救

離婚證遺失或者損毀的，當(dāng)事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補領(lǐng)?；橐龅怯洐C關(guān)對當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證，確認(rèn)屬實的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人補發(fā)離婚證。

當(dāng)事人也可以持身份證向原辦理離婚登記的婚姻登記管理機關(guān)開具婚姻登記證明材料?；橐龅怯涀C明材料與離婚證具有同等法律效力。