王某與彭某的離婚糾紛經(jīng)審理，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院作出（2013）一中民終字第8236號民事調(diào)解書，該調(diào)解書第二項確認(rèn)：雙方婚生之子王某君由彭某自行撫養(yǎng)，王某某由王某自行撫養(yǎng)。后由于彭某拒不交出王某某的撫養(yǎng)權(quán)，王某申請強制執(zhí)行。

海淀法院受理后作出（2015）海執(zhí)字第103號執(zhí)行裁定書，裁定：駁回王某依據(jù)(2013)一中民終字第8236號民事調(diào)解書要求彭某將王某某交付其撫養(yǎng)的執(zhí)行申請。

后王某對該駁回執(zhí)行申請的裁定提出異議，海淀法院審理后，認(rèn)為（2013）一中民終字第8236號民事調(diào)解書只確認(rèn)了撫養(yǎng)權(quán)的歸屬，并沒有明確的給付內(nèi)容，因此王某提出的執(zhí)行申請，不符合人民法院強制執(zhí)行的條件，故對其異議不予支持，最終作出（2015）海執(zhí)字第103號執(zhí)行裁定書，裁定駁回異議。

王某不服該執(zhí)行異議裁定，向上一級人民法院申請復(fù)議，請求撤銷（2015）海執(zhí)字第103號執(zhí)行裁定書。

復(fù)議法院經(jīng)審理認(rèn)為，當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)有明確的給付內(nèi)容，給付內(nèi)容明確，既包括要求支付確定數(shù)量的金錢或者財物，也包括履行法律文書指定的確定的行為。（2013）一中民終字第8236號民事調(diào)解書，該調(diào)解書第二項確認(rèn)：雙方婚生之子王某君由彭某自行撫養(yǎng)，王某某由王某自行撫養(yǎng)，該內(nèi)容既明確了撫養(yǎng)權(quán)的歸屬，也明確了王某對王某某有撫養(yǎng)的行為義務(wù)，同時也確定了撫養(yǎng)權(quán)的行使方式，因此王某的執(zhí)行申請符合申請強制執(zhí)行的條件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并予以執(zhí)行。

撫養(yǎng)權(quán)能否強制執(zhí)行在實踐中一直存在爭議， 筆者較為支持上述復(fù)議法院的觀點，理由如下：

根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第三百六十三條的規(guī)定：當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行的生效法律文書應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）權(quán)利義務(wù)主體明確；（二）給付內(nèi)容明確。所謂給付內(nèi)容明確，不僅包括常見的確定數(shù)量的金錢或財物，也包括履行法律文書指定的確定的行為。撫養(yǎng)權(quán)判決中既然確認(rèn)撫養(yǎng)權(quán)歸一方所有，那么由享有撫養(yǎng)權(quán)的一方親自照料，自行行使撫養(yǎng)子女的權(quán)利應(yīng)是撫養(yǎng)權(quán)的應(yīng)有之義，因此撫養(yǎng)權(quán)判決具有具體的、明確的執(zhí)行內(nèi)容，應(yīng)允許其進(jìn)入執(zhí)行程序，否則法院判決書就會變成一紙空文。  

此外，《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第二十一條規(guī)定：對拒不履行或妨害他人履行生效判決、裁定、調(diào)解中有關(guān)子女撫養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人或者其他人，人民法院可依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定采取強制措施，這也為子女撫養(yǎng)權(quán)的強制執(zhí)行提供了法律依據(jù)。

但值得注意的是，子女撫養(yǎng)權(quán)的強制執(zhí)行過程中不得對子女進(jìn)行人身限制而移交給申請執(zhí)行人，而應(yīng)對負(fù)有交付子女義務(wù)的一方當(dāng)事人進(jìn)行強制執(zhí)行。具體的，法院可以采取說服教育、罰款、拘留等多種強制措施，督促其及時履行義務(wù)，對于參與藏匿爭搶子女的一方親屬也應(yīng)依法進(jìn)行拘束和制裁。此外，法院在執(zhí)行過程中還可以尋求社會基層組織、學(xué)校等多種力量的協(xié)助，以適應(yīng)家事執(zhí)行的特殊性。